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DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 13845
19 de diciembre de 2008
DCA-4239
Señor
Osvaldo Villalobos G.
Jefe, Oficina de Contratación Administrativa
Banco de Costa Rica
San José, Av. Segunda calle 2 y 4
Estimada señora:
Asunto: Se deniega por no requerirlo, el refrendo al adenda del contrato de arrendamiento de un local comercial para la oficina del Banco de Costa Rica en La Agonía de Alajuela.
Damos respuesta a su Oficio N° OCA/401 de 25 de noviembre del 2008, mediante el cual solicita el refrendo al adenda N° 1 del contrato de arrendamiento de un local comercial para ubicar la oficina del Banco de Costa Rica en La Agonía de Alajuela.
Sobre el particular, una vez analizado el documento contractual, así como los antecedentes que lo acompañan, se devuelve el adenda sin trámite alguno, en razón de las siguientes consideraciones:
Según se puede desprender del documento contractual y el expediente anexo, la contratación de mérito tuvo su origen en la excepción prevista en el numeral 79 inciso 5 del anterior Reglamento General a la Ley de Contratación Administrativa, que configuraba la excepción a los procedimientos de concurso en razón de constituirse el arrendamiento de un inmueble único para la finalidad propuesta. Ahora bien, el actual Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública contempla en el artículo 3 los contratos administrativos que se encuentran sujetos al refrendo, entre los que no se localizan precisamente aquellos derivados de la excepción de arrendamiento o compra de bienes únicos (que se encuentra preceptuada en el numeral 131 inciso j) del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa vigente). En virtud de ello, esta División ha dispuesto que aquellas modificaciones a los contratos que no requieren refrendo conforme la actual normativa, tampoco estarán sujetas a ese trámite ante la Contraloría General, toda vez que carecería de sentido otorgar ...
Fecha publicación: 22/12/2008
Fecha emisión: 19/12/2008
Institución: BANCO DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE ADDENDUM
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DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 13628
17 de diciembre, 2008
DCA-4169
Señor
Osvaldo Villalobos G.
Jefe, Oficina de Contratación Administrativa
Banco de Costa Rica
Calles 4 y 6, Avenida segunda. Oficinas Centrales, San José
Estimado señor:
Asunto: Se concede el refrendo a 2 adendas suscritas entre el Banco de Costa Rica y el Consorcio FESA-CARVAJAL CR-OFIXPRES, mediante las cuales se modifica el contrato original, derivado de la licitación pública 4489, contratación de formularios, útiles y materiales de oficina del BCR y su traslado.
Se hace referencia a su oficio OCA-351/2008, adicionado vía nota OCA-385-2008 y OCA-400/2008, mediante el cual requiere la aprobación de 2 adendas suscritas entre el BCR y el Consorcio FESA-CARVAJAL CR-OFIXPRES, mediante las cuales se modifica el contrato original, derivado de la licitación pública 4489, cuyo objeto es la contratación de formularios, útiles y materiales de oficina del BCR y su traslado.
Realizado el análisis de rigor, conviene señalar:
· Antecedentes
Mediante oficio DCA-3267 esta División requirió al BCR información adicional para el estudio de las adendas sometidas a nuestro conocimiento. Dicha solicitud fue atendida de forma parcial con la remisión de la nota OCA-385-2008. De esta forma, al tenerse que la persona que suscribía las adendas no gozaba de legitimación para ello, se solicitó al Banco mediante nota DCA-3746 aportar la información correspondiente, siendo que mediante nota OCA-400/2008 se remitió la respectiva adenda.
· Sobre la presente gestión
Realizado el análisis de rigor, con vista al punto 33 y 33.3 del cartel de la licitación pública 4489, la cláusula segunda inciso uno del contrato principal, el Artículo I de la Reunión 43-2008 celebrada por la Comisión de Contratación Administrativa el día 18 de setiembre de 2008 y las aclaraciones y respuestas que esa Administración brindó a este órgano contralor, a la hora contestar los oficios DCA-3267 y ...
Fecha publicación: 20/12/2008
Fecha emisión: 17/12/2008
Institución: BANCO DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE ADDENDUM
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 13575
16 de diciembre, 2008
DCA-4153
Señor
Osvaldo Villalobos G.
Jefe, Oficina Contratación Administrativa
Banco de Costa Rica
Fax: 2223-1983
Estimado señor:
Asunto: Denegatoria a la adenda del refrendo al contrato suscrito entre el Banco de Costa Rica y la empresa Promotora de Inversiones Badian S.A. para el arrendamiento de un local comercial para la oficina del Banco de Costa Rica en el Mall Internacional Alajuela, según Contratación Directa.
Nos referimos a su oficio N° OCA 389-2008 del 18 de noviembre del año en curso, mediante el cual remite, para trámite de refrendo, una adenda al contrato de arrendamiento de un local comercial para la oficina del Banco de Costa Rica en el Mall Internacional Alajuela, suscrito entre el Banco de Costa Rica y la empresa Promotora de Inversiones Badian S.A., por un monto de $31.176,00.
Una vez realizado el estudio de rigor, devolvemos el contrato de marras sin su correspondiente refrendo, en razón de que según lo establece el artículo 3, inciso 4) del Reglamento Sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, este tipo de contrataciones directas no requieren refrendo contralor y si bien es cierto el contrato original fue refrendado, ello fue en un momento en el que estaba vigente otro reglamento de refrendos. Al no requerirse hoy en día el refrendo de esas contrataciones, interpretamos que tampoco lo requieren las adendas derivadas de tales acuerdos contractuales.
Por lo anterior, se devuelve sin refrendo.
Atentamente,
Lic. German Brenes Roselló
Lic. Luis Fernando Jara Villalobos
Gerente Asociado
Fiscalizador
LFJV/hma
Anexo: Un expediente
Ci: Archivo Central
Ni: 26274
G: 2005003996-2
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Fecha publicación: 19/12/2008
Fecha emisión: 16/12/2008
Institución: BANCO DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE ADDENDUM
División De Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Económicos para el Desarrollo
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área Servicios Financieros, Economía y C0mercio
FOE-ED- -2 14 de marzo, 2007
Al contestar refiérase
al oficio No. 13433
15 de diciembre, 2008
FOE-ED-1025
Licenciado
Mario Rivera Turcios
Gerente General a.i.
BANCO DE COSTA RICA
Estimado señor:
Asunto:
Aprobación del presupuesto extraordinario No. 3-2008 del Banco de Costa Rica.
Con la aprobación de la Contraloría General de la República, me permito remitirle el presupuesto extraordinario No. 3-2008 del Banco de Costa Rica.
Atentamente,
Allan Roberto Ugalde Rojas
Gerente de Área
KRC/MMC/ARUR/zwc
ci
Junta Directiva - BCR
Auditoría Interna - BCR
Archivo Central (2)
Expediente (G-2007004298, P-9)
Ni
27822
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
] ...
Fecha publicación: 19/12/2008
Fecha emisión: 15/12/2008
Institución: BANCO DE COSTA RICA
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
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DIVISION DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 13177
08 de diciembre, 2008
DCA-4034
Señor
Osvaldo Villalobos G.
Jefe, Oficina de Contratación Administrativa
Banco de Costa Rica
Calles 4 y 6, Avenida segunda. Oficinas Centrales, San José
Estimado señor:
Asunto: Se devuelve sin trámite, por no requerir el refrendo contralor, la adenda al contrato de arrendamiento de un local comercial para la oficina del banco en los alrededores de la Catedral de Limón, suscrito por el Banco de Costa Rica y la empresa INTIRAYMI S.A.
Damos respuesta a su oficio OCA/402-2008 de fecha 25 de noviembre del año en curso, mediante el cual remite a esta Contraloría General para trámite de refrendo una adenda al contrato de arrendamiento de un local comercial para la oficina del banco en los alrededores de la Catedral de Limón, suscrito por el Banco de Costa Rica y la empresa INTIRAYMI S.A.
I. Antecedentes:
Mediante el oficio No. 2874 (DI-AA-0526) del 20 de abril del 2005, esta Contraloría General refrendó el contrato de arrendamiento de un local comercial para ubicar la oficina del banco en los alrededores de la Catedral de Limón, suscrito por el Banco de Costa Rica y la empresa INTIRAYMI S.A.
En la nota de remisión de dicho contrato a la Contraloría General, oficio GCA-058-2005, esa entidad bancaria indicó que dicha contratación se realizó por contratación directa, y que el acto de adjudicación fue emitido en forma conjunta con el Gerente General y el Subgerente en la nota GCA-045-2005 del 15 de febrero del 2005. (ver folio 97 del expediente administrativo).
A su vez, en la citada nota GCA-045-2005, se indica que dicha contratación se autorizó en forma directa al amparo de lo indicado en el artículo 79.5 del Reglamento General de Contratación Administrativa, vigente en ese entonces. (ver folio 92 del expediente administrativo). Dicha norma permitía a las entidades públicas apartarse de los procedimientos de concurso en el caso de ...
Fecha publicación: 11/12/2008
Fecha emisión: 08/12/2008
Institución: BANCO DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE ADDENDUM
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DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase al oficio No. 13098
05 de diciembre, 2008
DCA-4007
Señor
Rodrigo Aguilar Solórzano
Área de Licitaciones
Banco de Costa Rica
Entre calles 4-6, Avenida segunda. Oficinas Centrales Piso 5, San José
Estimado señor:
Asunto: Se devuelve sin trámite, por no requerirlo, el refrendo al contrato suscrito entre el Banco de Costa Rica y la empresa Nacional Automotriz NASA S.A., para la compra de 7 vehículos blindados, producto de la licitación pública 2007LN-004793-1.
Nos referimos a su oficio OCA-397-2008 del 24 de noviembre del año en curso, mediante el cual remite para trámite de refrendo, el contrato, suscrito entre el Banco de Costa Rica y la empresa Nacional Automotriz NASA S.A., para la compra de 7 vehículos blindados, producto de la licitación pública 2007LN-004793-1.
Al respecto, se procede a devolver sin trámite el presente contrato, toda vez que mediante oficio N° 7816 del pasado 31 de julio, este Despacho resolvió que las adendas (los contratos) que suscriban las administraciones públicas al amparo de lo dispuesto por el artículo 201 Reglamento de la Ley de Contratación Administrativa, no requieren de refrendo contralor, toda vez que de conformidad con lo que estipulan los artículos 12 y 12 bis de la Ley de Contratación Administrativa y 201 del Reglamento de la Ley de Contratación Administrativa, se trata de una nueva contratación y, en lo que interesa se indicó:
“… Como puede observarse de los textos citados, la contratación que RACSA nos remite para refrendo en esta oportunidad, tiene como fundamento los artículos 12 bis de la Ley de Contratación Administrativa y 201 de su Reglamento, los cuales establecen en lo que interesa, lo siguiente:
“Artículo 12 bis. Nueva contratación.
Si, una vez ejecutado un contrato, la administración requiere suministros o servicios adicionales de igual naturaleza, podrá obtenerlos del mismo contratista, ...
Fecha publicación: 08/12/2008
Fecha emisión: 05/12/2008
Institución: BANCO DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
División De Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Económicos para el Desarrollo
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División De Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Económicos para el Desarrollo
FOE-ED-0946 2 27 de noviembre, 2008
informe no. DFOE-ED-24-2008
Al contestar refiérase
al oficio No. 12632
27 de noviembre, 2008
FOE-ED-0946
Licenciada
Lilliam Calderón Espinoza
Secretaria de Actas Junta Directiva
BANCO DE COSTA RICA
Estimada señora:
Asunto:
Remisión del informe No. DFOE-ED-24-2008 sobre los resultados del estudio del presupuesto ordinario para el año 2009 del Banco de Costa Rica, que se aprueba por la suma de ¢426.940.818,6 miles.
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros de Junta Directiva y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, me permito remitirle el informe preparado por la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan aspectos referentes a la aprobación del presupuesto ordinario para el año 2009, del Banco de Costa Rica.
El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica No. 7428 y otras leyes conexas.
Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el presupuesto ordinario y el plan operativo institucional, que fueron aprobados por la Junta Directiva, según consta en el acta de la sesión No. 44 celebrada el 24 de setiembre de 2008, y que fueran remitidos con el oficio No. GG-09-497-2008 del 26 de setiembre de 2008.
El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según las circunstancias, la normativa técnica que rige la materia y la emitida por la Contraloría General de la República, según su competencia. El cumplimiento del bloque de legalidad ...
Fecha publicación: 05/12/2008
Fecha emisión: 27/11/2008
Institución: BANCO DE COSTA RICA
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
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R-DCA-603-2008
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del dieciocho de noviembre de dos mil ocho. -------------
Recurso de apelación interpuesto por Inversiones Mabarod S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2008LN-004940-01 promovida por el Banco de Costa Rica, para la adquisición de una Solución Administradora de Filas para la Gestión de Servicio al Cliente, cuyo acto de adjudicación recayó a favor del Consorcio Sistemas Analíticos- Sidesys, por un monto de $4.196.172,12. --------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO:
I. La empresa Inversiones Mabarod S.A, interpuso recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación referida, en el tanto considera que existen una serie de vicios suscitados a lo largo del concurso con los que se ocasiona que el acto de adjudicación, otorgado en favor del Consorcio Sistemas Analíticos- Sidesys, sea absolutamente nulo. En virtud de ello solicita sea admitido el recurso y declarado con lugar en todos sus extremos, y a su vez se anule la adjudicación acaecida a favor del Consorcio indicado para que en su lugar se readjudique en su favor. ------------- II. Mediante auto de las nueve horas del seis de noviembre del año en curso, esta División solicitó el expediente administrativo al Banco de Costa Rica (BCR) ------------------------------------------------
III. La presente resolución se dicta dentro del plazo establecido por ley, habiéndose observado durante su tramitación todas las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes. -------------------
CONSIDERANDO:
I.- HECHOS PROBADOS: Para la resolución del presente recurso se han tenido por probados los siguientes hechos: 1) a) Que el Banco de Costa Rica promovió la Licitación Pública 2008LN-004940-01, para la Adquisición de una solución administradora de filas para la gestión del servicio al ...
Fecha publicación: 21/11/2008
Fecha emisión: 18/11/2008
Institución: BANCO DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
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DIVISIÓN DE ASESORÍA Y GESTIÓN JURÍDICA
Al contestar refiérase
al Oficio No. 11211
24 de octubre, 2008
DAGJ-1414-2008
Señor
José Manuel Rodríguez Guzmán
Subauditor General
BANCO DE COSTA RICA (BCR)
Estimado señor:
Asunto: Se emite criterio en relación con la consulta formulada por el Banco de Costa Rica, mediante el oficio AUD-0450-2008 del 07 de octubre de 2008, sobre la procedencia del pago de pasajes aéreos en clase ejecutiva o de negocios a funcionarios de esa entidad que se encuentren incorporados en la categoría de autoridad superior administrativa.
Damos respuesta a su oficio AUD-0450-2008 del 07 de octubre de 2008, sobre la procedencia del pago de pasajes aéreos en clase ejecutiva o de negocios a funcionarios de esa entidad que se encuentren incorporados en la categoría de autoridad superior administrativa.
I.- Motivo de la consulta:
Señala en su consulta que el Banco de Costa Rica, en adelante el BCR, requiere una aclaración en cuanto a la procedencia del pago de pasajes aéreos en clase ejecutiva o de negocios a funcionarios de la entidad y sus subsidiarias, según lo dispuesto en el artículo 45 del Reglamento de Gastos de viaje y transporte para funcionarios públicos.
Por ello es que solicitan que se les aclare el concepto de autoridad superior administrativa, pues les genera dudas ya que el BCR cuenta con una Junta Directiva General y un Gerente General, que se considera constituyen la autoridad superior administrativa y la misma situación se presenta con las tres subsidiarias del Banco.
En razón de lo anterior, requieren que este órgano contralor les indique si se incorporan dentro de esta categoría:
“a-) Todos los miembros de la Junta Directiva, o solo su presidente.
b-) El gerente general, o éste y todos los subgerentes del Banco.
c-) Los funcionarios que ostentan el cargo de directores del Banco.
d-) Todos los miembros de la Junta Directiva de las subsidiarias del BCR, o solo el presidente de la Junta.
e- ...
Fecha publicación: 30/10/2008
Fecha emisión: 24/10/2008
Institución: BANCO DE COSTA RICA
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION DE CONSULTAS ESCRITAS EXTERNAS
Tesauro: Competencia para extender autorizaciones, Medios mas economicos, Precio mas economico, Clase ejecutiva
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R-DCA-562-2008
Contraloría General de la República. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas del veintisiete de octubre dos mil ocho. ----------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por Servicios Técnicos Administrativos, S. A. (SERTA), en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2008LN-004898-01, promovida por el Banco de Costa Rica, para el servicio de aseo y limpieza general en puntos de venta BCR, acto recaído a favor de Amsa de San Ltda., en cuanto a los Items 7 y 9, por cuantía inestimable. --------------------
RESULTANDO
I.- Servicios Técnicos Administrativos S. A. (SERTA), alegó en su recurso que su oferta está entre las elegibles y hubiese ocupado el primer lugar, si se analizan las ofertas de frente a lo establecido en el pliego de condiciones, en cuanto a los Items 7 y 9, adjudicados a la empresa Amsa de San Ltda., toda vez que la oferta presentada por esta empresa incumplió requisitos exigidos en el cartel, particularmente, en lo relativo a la experiencia. ---------------------------------------------------------------
II.-Mediante resolución R-DCA-460-2008 de las once horas del veintinueve de agosto de dos mil ocho, se confirió audiencia inicial de ley a la Administración y la empresa adjudicataria, para que se refieran a los alegatos de la recurrente, audiencia que fue atendida en tiempo por ambas partes. --
III.- Mediante auto de las diez horas del veintinueve de setiembre de dos mil ocho, se concedió audiencia final a las partes interesadas en este negocio, con el objeto de que formularan sus conclusiones sobre los puntos debatidos. La Administración y la adjudicataria atendieron la audiencia final, en tanto que, la recurrente no la contestó. ------------------------------------------------
IV.- En la tramitación del presente asunto se han observado las prescripciones de ley, -----------------
CONSIDERANDO
I. Hechos Probados: Para la resol ...
Fecha publicación: 30/10/2008
Fecha emisión: 27/10/2008
Institución: BANCO DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)